Você sabe o que precisa fazer para uma transição de governo segura?
Muita gente que vai compor a equipe dos prefeitos novos está perdida, especialmente porque a questão é mais política do que técnica e ai seguir as cartilhas dos Tribunais de Contas sobre o Relatório de Transição parece ser a coisa mais segura a fazer.
Mas a transição de mandato não se resume ao momento da virada e nem se concretiza com a posse, passada a empolgação e a síndrome dos prefeitos inexperientes vem o “desespero” das equipes despreparadas e dos prefeitos que deixaram o cargo sem a atenção especial para os processos que ainda tramitam nos Tribunais de Contas e que, embora não sejam dele (mas sim do órgão), os alcançarão por terem sido os ordenadores de despesas.
Muitos prefeitos depois do mandato não tem mais acesso aos processos administrativos e encontrarão dificuldades para formalizar justificativas aos órgãos de controle externo e não é menor o número de prefeitos que, inimigos políticos dos gestores que saíram, irão tentar prejudica-los ao máximo (sem saber que também serão responsabilizados se não enviarem os documentos então solicitados) o ex-prefeito.
A bagunça quase sempre é a mesma quando o prefeito novo não tem experiência administrativa e não se prepara antecipadamente para a gestão (muitos aprendem na prática, e o preço para a administração é alto), equipes despreparadas compostas por secretários que não são técnicos (geralmente são políticos) e que também por questões políticas pensam em mudar logo de cara toda a equipe (na qual o município já investiu muito em capacitação), sem perceber que esse ato é o primeiro tiro no pé que estarão dando.
Outro problema não menos impactante é a reeleição de prefeitos antigos que ficaram longe por anos e retornam às velhas casas sem perceberem as novas mudanças. E como temos mudanças! A gestão não é, nem de longe, a mesma.
As pessoas em cidades pequenas (na maioria delas) agem de forma tão política que geralmente não conseguem pensar com equilíbrio, os novos “chefes” (e eu costumo dizer que a administração pública não precisa de chefes, ela precisa de líderes) entram pensando principalmente em mudar suas equipes, em reestruturar cargos para acomodarem compromissos políticos e só vão perceber muito tempo depois, quando a estrutura não anda e quando as primeiras consequências começam chegar, a besteira que fizeram. Nesse momento, muitas vezes retrocederam tantos passos numa estrutura que já precisava melhorar, que anos serão necessários para corrigir de forma mediana essa precipitação iniciante.
Portanto, se você é da equipe do prefeito que entra não siga exclusivamente o relatório sugerido pelo Tribunal de Contas da sua jurisdição, pois cada órgão tem as suas peculiaridades e especificidades merecendo itens pontuais no relatório (que não precisa ser padronizado para todas as estruturas), construa o seu melhor modelo a partir de itens que irão ser uteis para a transição.
Atenção especial para a controladoria. Sobre a controladoria veja meu artigo A Controladoria é a Boa Amiga ou a Inimiga da Administração? https://www.opiniaosimoneamorim.com.br/afinal-a-controladoria-e-o-inimigo-ou-o-bom-amigo-da-administracao/
E se você é da equipe do prefeito que sai, se preocupe com a situação dele (e dos secretários) junto ao Tribunal de Contas, emita relatórios com os processos em trâmite, verifique documentos que ainda precisam ser encaminhados, digitalize os processos mais problemáticos para levar as informações necessárias, pois acredite, elas lhes serão úteis em momentos posteriores (que irão chegar).
Pontuar no relatório de transição a atual situação dos Estudos Técnicos Preliminares e todos os seus temas correlatos, ou mesmo da recente implantação (muitos municípios ainda nem finalizaram esta fase) do pregão eletrônico, verificar a quantas andam os fiscais de contratos e as capacitações que o município já deverá entrar priorizando, são assuntos importantes.
Enfim, o ano finaliza de maneira atípica tanto quanto de desenvolveu e muitas dificuldades se anunciam para o novo ano, então que a síndrome dos prefeitos inexperientes não o impeça de iniciar disposto a apreender o que os novos tempos na gestão pública nos ensina e entender que o caminho ainda é muito longo para se perder em vaidades.
Você sabe o que precisa fazer para uma transição de governo segura?
Fique comigo porque durante todo este mês vou falar sobre este assunto nas minhas redes, no youtube e no meu blog opinião simoneamorim.
