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{"id":3880,"date":"2022-07-01T13:06:32","date_gmt":"2022-07-01T17:06:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.opiniaosimoneamorim.com.br\/?p=3880"},"modified":"2022-08-09T19:52:11","modified_gmt":"2022-08-09T23:52:11","slug":"como-regulamentar-a-nova-lei-de-licitacao-no-ambito-dos-municipios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.opiniaosimoneamorim.com.br\/como-regulamentar-a-nova-lei-de-licitacao-no-ambito-dos-municipios\/","title":{"rendered":"COMO REGULAMENTAR A NOVA LEI DE LICITA\u00c7\u00c3O NO \u00c2MBITO DOS MUNIC\u00cdPIOS"},"content":{"rendered":"

A Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es trouxe um novo regime licitat\u00f3rio conferindo aos entes p\u00fablicos dois anos para o in\u00edcio da sua operacionaliza\u00e7\u00e3o exclusiva (com encerramento da possibilidade de utiliza\u00e7\u00e3o da Lei 8666\/93<\/a>), contudo n\u00e3o trouxe uma cartilha de orienta\u00e7\u00f5es para os procedimentos internos a serem adotados deixando com que cada ente, descida de forma a atender a sua pr\u00f3pria estrutura, a maneira como operacionalizar as a\u00e7\u00f5es de governan\u00e7a por ela indicadas.<\/p>\n

Tenho falado muito sobre as a\u00e7\u00f5es de governan\u00e7a, mas dentre elas, inquestionavelmente, as principais s\u00e3o: normatiza\u00e7\u00e3o, padroniza\u00e7\u00e3o e capacita\u00e7\u00e3o<\/u><\/strong>. Nesse sentido as boas pr\u00e1ticas indicam o melhor caminho para a transi\u00e7\u00e3o entre regimes, ou seja, regulamenta\u00e7\u00e3o passo a passo cada procedimento na ordem cronol\u00f3gica dos fatos processuais.<\/p>\n

Mas n\u00e3o h\u00e1 uma regra geral e alguns entes t\u00eam experimentado largas cr\u00edticas por implementarem a regulamenta\u00e7\u00e3o da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es em um \u00fanico normativo, a exemplo do estado do Paran\u00e1.<\/p>\n

H\u00e1 quem se iluda ser esta a melhor metodologia, contudo tem se mostrado mais eficiente a ado\u00e7\u00e3o do modelo que regulamenta a Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es \u201cpor partes\u201d, assim, o ente pode ir fazendo a transi\u00e7\u00e3o aos poucos, regulamentando cada ato processual concomitantemente com a institui\u00e7\u00e3o de novos modelos (aplicados em teste) e adequados \u00e0 sua realidade e estrutura, e capacitando os servidores envolvidos naquele procedimento espec\u00edfico.<\/p>\n

Por esta forma (normatiza\u00e7\u00e3o cronol\u00f3gica dos temas), cada munic\u00edpio tem a possibilidade de estudar o melhor modelo (o mais apropriado a sua realidade), a exemplo de instituir as fun\u00e7\u00f5es dos agentes envolvidos no processo de contrata\u00e7\u00e3o, considerando a suas peculiaridades (se munic\u00edpio com mais ou menos de 20 mil habitantes), oportunidade em que a gest\u00e3o por compet\u00eancia se mostra eficiente.<\/p>\n

Ent\u00e3o como regulamentar a Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es no \u00e2mbito dos munic\u00edpios?<\/p>\n

<\/strong><\/h2>\n

Continuo defensora da normatiza\u00e7\u00e3o parcial e consequente adapta\u00e7\u00e3o dos novos procedimentos no tempo que foi conferido para a transi\u00e7\u00e3o.
\nOutro ponto importante \u00e9 destacar que muitos ainda duvidam da necess\u00e1ria regulamenta\u00e7\u00e3o dos temas para aplica\u00e7\u00e3o da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Nesse sentido, tenho visto alguns colegas defender a desnecessidade de regulamenta\u00e7\u00e3o para aplica\u00e7\u00e3o da nova lei (ainda que explicitamente exposto no texto da norma geral para diversos institutos \u201cconforme regulamento\u201d) e a pergunta que n\u00e3o quer calar: Ent\u00e3o como regulamentar a Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es no \u00e2mbito do munic\u00edpio?<\/p>\n

Nesse modelo que defendo, v\u00e1rios entes come\u00e7aram a adotar a Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es (iniciando pela dispensa de licita\u00e7\u00e3o), com seguran\u00e7a dada a ado\u00e7\u00e3o das medidas de governan\u00e7a.<\/p>\n

Ainda nesse contexto, uma regulamenta\u00e7\u00e3o \u00fanica, al\u00e9m de ensejar a possibilidade de maiores erros (considerando que muitos dos temas ainda n\u00e3o est\u00e3o totalmente definidos, carecendo de precedentes pelas \u00e1reas pela necess\u00e1ria discuss\u00e3o e enfrentamento), ainda dificulta a aplica\u00e7\u00e3o das a\u00e7\u00f5es de governan\u00e7a e a did\u00e1tica da transi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

O Estado do Mato Grosso do Sul, por exemplo, acaba de editar os seus 6 primeiros decretos regulamentadores da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Passado mais de um ano\u00a0 da edi\u00e7\u00e3o da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es o Estado do Mato Grosso do Sul editou de uma s\u00f3 vez 6 normativos regulamentando a sua operacionaliza\u00e7\u00e3o, os Decretos n\u00bas 15.935 (categoria dos bens de consumo), 15.937 (agentes de contrata\u00e7\u00e3o e comiss\u00f5es), 15.938 (gest\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o de contratos), 15.939 (modalidade leil\u00e3o), 15.940 (pesquisa de pre\u00e7os) e o decreto 15.941 que disp\u00f5e sobre a fase preparat\u00f3ria das licita\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Para ter acesso ao conte\u00fado dos normativos, clique aqui<\/a>.<\/p>\n

S\u00e3o mais de 32 pontos a serem regulamentados internamente no novo regime, e como indicam \u00e0s boas pr\u00e1ticas, regulamentar item a item possibilita as altera\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias conforme o avan\u00e7o dos procedimentos do processo administrativo, e facilita a capacita\u00e7\u00e3o, considerando que os normativos ent\u00e3o formalizados podem ir tamb\u00e9m padronizando os modelos respectivos que ser\u00e3o repassados aos servidores em capacita\u00e7\u00e3o, como medida de governan\u00e7a.<\/p>\n

Dessa forma, a partir de um cronograma de a\u00e7\u00f5es, inserindo inclusive (e especialmente) a cronologia dos temas a serem regulamentados na transi\u00e7\u00e3o de regimes, os munic\u00edpios, atentos aos precedentes, por\u00e9m, tamb\u00e9m \u00e0 sua realidade pr\u00f3pria, poder\u00e3o avan\u00e7ar para a Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es de forma segura e pelo m\u00e9todo \u201cdo simples para o complexo\u201d, facilitando o processo e inserindo as boas pr\u00e1ticas (conforme recomendadas) ainda nos procedimentos adotados sob a \u00e9gide da Lei 8.66693, prestes a sair de cena!<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\"\"<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es trouxe um novo regime licitat\u00f3rio conferindo aos entes p\u00fablicos dois anos para o in\u00edcio da sua operacionaliza\u00e7\u00e3o exclusiva (com encerramento da possibilidade de utiliza\u00e7\u00e3o da Lei 8666\/93), contudo n\u00e3o trouxe uma cartilha de orienta\u00e7\u00f5es para os procedimentos internos a serem adotados deixando com que cada ente, descida de forma a …<\/p>\n

COMO REGULAMENTAR A NOVA LEI DE LICITA\u00c7\u00c3O NO \u00c2MBITO DOS MUNIC\u00cdPIOS<\/span> Leia mais »<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3882,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_mi_skip_tracking":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"default","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","footnotes":""},"categories":[3],"tags":[37],"class_list":["post-3880","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artigos","tag-nova-lei-de-licitacoes"],"yoast_head":"\nCOMO REGULAMENTAR A NOVA LEI DE LICITA\u00c7\u00c3O NO \u00c2MBITO DOS MUNIC\u00cdPIOS<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Ent\u00e3o como regulamentar a Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es no \u00e2mbito dos munic\u00edpios? 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