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domain was triggered too early. This is usually an indicator for some code in the plugin or theme running too early. Translations should be loaded at the init
action or later. Please see Debugging in WordPress for more information. (This message was added in version 6.7.0.) in /home3/opinia48/public_html/wp-includes/functions.php on line 6114powerpress
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foi ativado muito cedo. Isso geralmente é um indicador de que algum código no plugin ou tema está sendo executado muito cedo. As traduções devem ser carregadas na ação init
ou mais tarde. Leia como Depurar o WordPress para mais informações. (Esta mensagem foi adicionada na versão 6.7.0.) in /home3/opinia48/public_html/wp-includes/functions.php on line 6114A Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es trouxe um novo regime licitat\u00f3rio conferindo aos entes p\u00fablicos dois anos para o in\u00edcio da sua operacionaliza\u00e7\u00e3o exclusiva (com encerramento da possibilidade de utiliza\u00e7\u00e3o da Lei 8666\/93<\/a>), contudo n\u00e3o trouxe uma cartilha de orienta\u00e7\u00f5es para os procedimentos internos a serem adotados deixando com que cada ente, descida de forma a atender a sua pr\u00f3pria estrutura, a maneira como operacionalizar as a\u00e7\u00f5es de governan\u00e7a por ela indicadas.<\/p>\n Tenho falado muito sobre as a\u00e7\u00f5es de governan\u00e7a, mas dentre elas, inquestionavelmente, as principais s\u00e3o: normatiza\u00e7\u00e3o, padroniza\u00e7\u00e3o e capacita\u00e7\u00e3o<\/u><\/strong>. Nesse sentido as boas pr\u00e1ticas indicam o melhor caminho para a transi\u00e7\u00e3o entre regimes, ou seja, regulamenta\u00e7\u00e3o passo a passo cada procedimento na ordem cronol\u00f3gica dos fatos processuais.<\/p>\n Mas n\u00e3o h\u00e1 uma regra geral e alguns entes t\u00eam experimentado largas cr\u00edticas por implementarem a regulamenta\u00e7\u00e3o da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es em um \u00fanico normativo, a exemplo do estado do Paran\u00e1.<\/p>\n H\u00e1 quem se iluda ser esta a melhor metodologia, contudo tem se mostrado mais eficiente a ado\u00e7\u00e3o do modelo que regulamenta a Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es \u201cpor partes\u201d, assim, o ente pode ir fazendo a transi\u00e7\u00e3o aos poucos, regulamentando cada ato processual concomitantemente com a institui\u00e7\u00e3o de novos modelos (aplicados em teste) e adequados \u00e0 sua realidade e estrutura, e capacitando os servidores envolvidos naquele procedimento espec\u00edfico.<\/p>\n Por esta forma (normatiza\u00e7\u00e3o cronol\u00f3gica dos temas), cada munic\u00edpio tem a possibilidade de estudar o melhor modelo (o mais apropriado a sua realidade), a exemplo de instituir as fun\u00e7\u00f5es dos agentes envolvidos no processo de contrata\u00e7\u00e3o, considerando a suas peculiaridades (se munic\u00edpio com mais ou menos de 20 mil habitantes), oportunidade em que a gest\u00e3o por compet\u00eancia se mostra eficiente.<\/p>\n <\/strong><\/h2>\n Continuo defensora da normatiza\u00e7\u00e3o parcial e consequente adapta\u00e7\u00e3o dos novos procedimentos no tempo que foi conferido para a transi\u00e7\u00e3o. Nesse sentido, tenho visto alguns colegas defender a desnecessidade de regulamenta\u00e7\u00e3o para aplica\u00e7\u00e3o da nova lei (ainda que explicitamente exposto no texto da norma geral para diversos institutos \u201cconforme regulamento\u201d) e a pergunta que n\u00e3o quer calar: Ent\u00e3o como regulamentar a Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es no \u00e2mbito do munic\u00edpio?<\/p>\n Nesse modelo que defendo, v\u00e1rios entes come\u00e7aram a adotar a Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es (iniciando pela dispensa de licita\u00e7\u00e3o), com seguran\u00e7a dada a ado\u00e7\u00e3o das medidas de governan\u00e7a.<\/p>\n Ainda nesse contexto, uma regulamenta\u00e7\u00e3o \u00fanica, al\u00e9m de ensejar a possibilidade de maiores erros (considerando que muitos dos temas ainda n\u00e3o est\u00e3o totalmente definidos, carecendo de precedentes pelas \u00e1reas pela necess\u00e1ria discuss\u00e3o e enfrentamento), ainda dificulta a aplica\u00e7\u00e3o das a\u00e7\u00f5es de governan\u00e7a e a did\u00e1tica da transi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n O Estado do Mato Grosso do Sul, por exemplo, acaba de editar os seus 6 primeiros decretos regulamentadores da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es.<\/p>\n Passado mais de um ano\u00a0 da edi\u00e7\u00e3o da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es o Estado do Mato Grosso do Sul editou de uma s\u00f3 vez 6 normativos regulamentando a sua operacionaliza\u00e7\u00e3o, os Decretos n\u00bas 15.935 (categoria dos bens de consumo), 15.937 (agentes de contrata\u00e7\u00e3o e comiss\u00f5es), 15.938 (gest\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o de contratos), 15.939 (modalidade leil\u00e3o), 15.940 (pesquisa de pre\u00e7os) e o decreto 15.941 que disp\u00f5e sobre a fase preparat\u00f3ria das licita\u00e7\u00f5es.<\/p>\nEnt\u00e3o como regulamentar a Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es no \u00e2mbito dos munic\u00edpios?<\/p>\n
\nOutro ponto importante \u00e9 destacar que muitos ainda duvidam da necess\u00e1ria regulamenta\u00e7\u00e3o dos temas para aplica\u00e7\u00e3o da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es.<\/p>\n